Een verzuimplanner, bewerkbaar in Exel kunt U hier downloaden

verzuimbeleid en wijziging wetgeving per 1-1-2002

Een zieke werknemer is voor u, als werkgever, een zorg.
Als een zieke werknemer langdurig ziek wordt en zelfs in de WAO belandt,wordt die zorg een ware last. Daarmee is immers de voortgang van uw bedrijfsvoering in het geding en daarnaast brengt het extra financiële verplichtingen voor u met zich mee. De overheid werkt al lange tijd samen met werkgevers,
werknemers, Arbo-diensten, gemeenten en private partijen aan het terugdringen van langdurig ziekteverzuim (preventie) en aan reïntegratiemogelijkheden voor werknemers die in de WAO terecht zijn gekomen.Werk bóven inkomen, is daarbij het motto.
 
Per 1 januari 2002 verandert er het een en ander voor u als werkgever
wanneer het gaat om uw zieke werknemers. Deze veranderingen hebben vooral betrekking op het eerste
ziektejaar. U wordt in feite verantwoordelijk voor het hele traject terug naar werk: preventie,  verzuimbegeleiding en het (be)geleiden van de zieke of arbeidsongeschikte werknemer naar betaald werk.
Maar er verandert ook iets voor uw werknemer.We hebben het duidelijk over een gedeelde  verantwoordelijkheid. De werknemer moet meewerken aan reïntegratie, anders heeft dat financiële gevolgen.
 
Daarnaast zijn er veranderingen in de uitvoeringsstructuur voor de sociale zekerheid,
die voor u consequenties hebben. Nieuwe organisaties als Centra voor Werk en Inkomen (CWI) en het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) doen hun intrede.
De arbeidsvoorzieningsorganisatie houdt op te bestaan. Het is van groot belang dat u op de hoogte bent van de nieuwe regelgeving op deze terreinen. In 2002 gaan de nieuwe regels in en deze zijn niet vrijblijvend.
 
Voorkomen dat werknemers onnodig in de WAO terechtkomen: dat is de gedachte achter de Wet verbetering poortwachter.Dat betekent dat geprobeerd wordt te voorkomen dat een zieke werknemer langdurig ziek wordt. En dat kan alleen door snel na de eerste ziekmelding actie te ondernemen.Overigens, die acties komen niet alleen van uw kant.Ook de werknemer en uw Arbo-dienst spelen een rol.
Wanneer het ernaar uitziet dat het ziekteverzuim lang zal duren, adviseert de Arbo-dienst na zes weken ziekte over de mogelijkheden tot herstel en werkhervatting;
Op basis van dit advies,maakt u als werkgever samen met de werknemer een plan van aanpak voor herstel en reïntegratie;
U legt een ‘reïntegratiedossier’ aan, waarin onder meer alle door werkgever en werknemer afgesproken activiteiten gericht op herstel en reïntegratie zijn vermeld;

Na 13 weken ziekte wordt het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) geïnformeerd over de ziekte. (UWV ontstaat straks door een fusie van het Lisv en de uitvoeringsinstellingen, als gevolg van de wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen);

In de 8e maand stelt u samen met de werknemer een reïntegratieverslag op, ook weer aan de hand van het aangelegde dossier. In dit verslag meldt u de inspanningen die zijn gepleegd om de werknemer weer aan de slag te laten gaan.Het advies van de Arbo-dienst wordt ook in dit verslag opgenomen. Dit verslag wordt uiterlijk 2 weken voor de (uiterlijke datum van de) WAO-aanvraag opgesteld;

UWV beoordeelt op basis van dit verslag of er door u èn door uw werknemer genoeg gedaan is om de werknemer te reïntegreren op het werk.Als dit niet het geval is, heeft dit voor u of voor uw werknemer gevolgen;

U of uw werknemer kunnen ook een second opinion aanvragen bij UWV, wanneer één van beiden vindt dat de andere partij niet genoeg inspanningen heeft verricht;
U en uw werknemer kunnen UWV gezamenlijk verzoeken de wachttijd voor de WAO met maximaal één jaar te verlengen.

 Ook de regels voor subsidies op grond van deWet reïntegratie arbeidsgehandicapten worden gewijzigd. U kunt in de toekomst één jaar premiekorting krijgen als u een arbeidsgehandicapt geworden werknemer in uw eigen bedrijf weer werk laat verrichten.
Neemt u een arbeidsgehandicapte in dienst, dan geldt de premiekorting gedurende drie jaar. Kost de (her)plaatsing meer dan de premiekorting, dan worden de extra kosten vergoed.
 
Voordelen van samenwerking
Door deze manier van werken blijven u en uw werknemer continu in contact over de kansen om de laatste weer aan het werk te helpen. Als werkgever wordt u in feite verantwoordelijk voor het hele traject terug naar werk:
preventie, verzuimbegeleiding en het (be)geleiden van de zieke of arbeidsongeschikte werknemer naar betaald werk.

Per 1 januari 2003 bent u overigens niet alleen verplicht om uw zieke werknemer te reïntegreren in uw eigen bedrijf, maar ook om zo nodig te proberen om deze bij een andere werkgever onder te brengen. Hoewel u dat in 2002 dus nog niet verplicht bent, kunt u er ook vrijwillig voor kiezen om de werknemer aan
een baan bij een andere werkgever te helpen. Dat heeft voor u zeker voordelen: de werknemer drukt dan immers niet meer op uw loonkosten. U kunt daarbij de hulp inroepen van een privaat reïntegratiebedrijf. Meer informatie over de verplichting per 2003 volgt later.
 
Niet vrijblijvend
De bovengenoemde ‘spelregels’ zijn niet vrijblijvend.
Als u als werkgever te weinig heeft gedaan om reïntegratie mogelijk te maken,wordt u verplicht het loon nog maximaal een jaar door te betalen.Werkt uw werknemer niet of te weinig mee, dan kunt u het loon inhouden en als ook dat niet helpt een ontslagvergunning aanvragen bij de Regionaal Directeur Arbeidsvoorziening. Het niet of te weinig meewerken, kan ook leiden tot een lagere uitkering of -in het ergste gevalhelemaal
geen uitkering. Maar niet alleen u en uw werknemer hebben plichten. U mag van uw Arbo-dienst ook het nodige verwachten. Deze moet u zo goed mogelijk bijstaan, u informeren en adviseren. Overigens was dat altijd al een taak van de Arbo-dienst. Uit het voorgaande blijkt echter, dat het goed uitvoeren van die taak voor u erg belangrijk is. Maak hierover daarom goede afspraken met uw Arbo-dienst.

U kunt echter ook in zee gaan met andere professionals, zoals verzekeraars en reïntegratiebedrijven.
En tenslotte mag u ook het een en ander van UWV verwachten, zoals bijvoorbeeld het geven van een second opinion.

Snel ingrijpen bij ziekteverzuim
Met de wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen (SUWI) wordt een andere manier van denken over werk en inkomen in de praktijk gebracht.Door een andere taakverdeling over de betrokken organisaties wordt een efficiënte, doelmatige en klantgerichte uitvoering van de sociale zekerheid beoogd.
Gekozen is voor het principe: reïntegratie door private bedrijven, uitvoering van de uitkeringsregelingen door publieke instanties. Ook hier geldt weer:werk wordt verkozen boven inkomen. Zie verder het kader op de achterzijde.
 
Uitvoeringsinstellingen (UVI’s) samengevoegd
Allereerst gaan de uitvoeringsinstellingen en het Lisv fuseren tot één organisatie: het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV). U houdt in eerste instantie contact met uw oude UVI-adres, tot nader bericht volgt.
Op briefpapier komt dan bijvoorbeeld te staan: UWV Gak, UWV GUO etc.Voor u is belangrijk om te weten dat UWV per 1 januari 2002:
(werkgevers)premies heft en int;
in 2002 nog de reïntegratie van de werknemer bij een andere werkgever regelt. U hebt de verplichting om de werknemer bij u zelf te laten reïntegreren en kunt er ook voor kiezen om dat bij een andere werkgever te doen.
Per 1 januari 2003 bent u echter verplicht om dit ook bij een andere werkgever te doen;
in het eerste ziektejaar second opinions geeft, aan u èn aan uw werknemer;
de sectorindeling uitvoert (in verband met de hoogte van de wachtgeldpremies);
aan het eind van het eerste ziektejaar de reïntegratie-inspanningen beoordeelt.
 
De taken van UWV zijn dus kortweg: beoordelen van het recht op een uitkering, de verstrekking van uitkeringen en de premie-inning.Daarnaast is UWV verantwoordelijk voor reïntegratie van degenen die geen werkgever meer hebben (werklozen en arbeidsongeschikten).UWV schakelt daarvoor private reïntegratiebedrijven in.
 
Centra voor Werk en Inkomen
De Arbeidsvoorzieningsorganisatie wordt per 31 december 2001 opgeheven. De taken worden overgenomen door het CWI, Centra voor Werk en Inkomen, dat ook taken overneemt van uitvoeringsinstellingen en gemeenten. Er komen 131 Centra voor Werk en Inkomen in het land, die het eerste loket vormen voor iedereen met recht op WW of bijstand en ook voor werkzoekenden die een baan hebben.
Het CWI:
plaatst uw vacatures op de vacaturesite Werk.nl;
neemt de ontslagtaak over van de Regionaal Directeur Arbeidsvoorziening;
draagt zorg voor toelating van vreemdelingen op de arbeidsmarkt;
ondersteunt en bemiddelt werkgevers als publieke organisatie bij het vinden van werknemers;
ondersteunt en bemiddelt werkzoekenden en uitkeringsgerechtigden bij het vinden van werk;
schrijft werkzoekenden als cliënt in;
verzamelt en toetst de gegevens ten behoeve van de WW- of bijstandsuitkering;
bepaalt de kansen van de cliënt op de arbeidsmarkt.
 
Gemeenten
Gemeenten blijven in de nieuwe structuur als vanouds verantwoordelijk voor de beoordeling van het recht op uitkering en de verzorging van de uitkering van bijstandsgerechtigden.
Ook zorgen zij voor de reïntegratie van mensen die recht hebben op een bijstandsuitkering. Nieuw is dat zij
ook belast worden met de reïntegratie van mensen met een nabestaandenuitkering en van niet-uitkeringsgerechtigden, onder wie herintreedsters.Gemeenten zullen werkgevers dus vaker benaderen met cliënten waarvoor zij de reïntegratie verzorgen, of laten verzorgen door een reïntegratiebedrijf.
 
Eén loket
Getracht wordt de bovengenoemde organisaties zoveel mogelijk samen te huisvesten, waardoor efficiënt gewerkt kan worden.
Dit zal op 1 januari 2002 echter nog niet overal realiteit zijn:
sommige bedrijfsverzamelgebouwen zijn nu al op die manier ingericht, maar het in gebruik nemen van alle gebouwen op die manier zal nog enige tijd duren.
Duidelijk is dat er het een en ander in beweging is in de wereld van de sociale zekerheid. Dat heeft dus consequenties voor vele partijen, waarvan u er als werkgever, één bent.
 
Deze veranderingen hebben duidelijk gevolgen voor u en uw onderneming.Voor meer informatie kunt u allereerst terecht bij uw eigen Arbo-dienst, uitkeringsinstelling of branchevereniging.
Daarnaast is er in december 2001 een brochure beschikbaar, waarin de details van deze veranderingen zijn opgenomen. U kunt deze telefonisch aanvragen bij de informatielijn van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid: 0800-9051.
Ook is er op 1 december 2001 een website gereed, waarop meer informatie te vinden is:www.szw.nl
Voor meer informatie
De gedachte achter SUWI
Mensen die -om welke reden dan ook- buiten het arbeidsproces komen te staan,moeten worden geholpen.
Als het kan, gaan zij zo snel mogelijk weer aan het werk.
Wanneer dat niet mogelijk is, krijgen zij een uitkering.
Weer aan het werk heeft daarbij verreweg de voorkeur:
het hebben van een baan is belangrijker dan het hebben van een inkomen (uitkering).Werkzoekenden en
uitkeringsgerechtigden hebben ook de plicht mee te werken aan pogingen om hen aan het werk te helpen,
op straffe van een sanctie. Dit is het standpunt van het kabinet, en daarmee is meteen een richting gegeven aan de nieuwe organisatie van de sociale zekerheid in Nederland. Diverse partijen zijn verantwoordelijk  voor het opvangen van mensen die buiten het arbeidsproces komen te staan.Dit zijn allereerst de werknemers en werkgevers zelf. Daarnaast hebben de gemeenten, reïntegratiebedrijven, de Centra voor Werk en Inkomen en het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen hierin een rol.
 
Hun werkwijze wordt zo op elkaar afgestemd, dat er zo veel mogelijk mensen aan het werk kunnen (blijven). Ze vormen met elkaar in het bedrijfsverzamelgebouw eigenlijk een ‘keten van werk en inkomen’,waarbij de persoon waar het om gaat zo snel en efficiënt mogelijk geholpen kan worden. Ook is hun werk erop gericht, deze ‘cliënt’ als klant te kunnen behandelen.
Deze heeft zoveel mogelijk met één loket te maken en hoeft ook maar één keer zijn of haar verhaal te vertellen. Taken die door de markt kunnen worden uitgevoerd, worden daar ook neergelegd.Het gaat hier bijvoorbeeld om reïntegratie. Daar zal dus ook van concurrentie sprake zijn. Er zijn ook taken die vooral niet in aanmerking komen voor concurrentie, zoals de WAOkeuringen, het verzorgen van uitkeringen en innen van premies. Deze blijven dus bij publieke organisaties (UWV en gemeenten). Samenwerking is dus het motto, waarbij wel helder is omschreven wie welke taken en bevoegdheden heeft.